叙利亚‘霍尔营地’再成焦点：极端组织关联者发动教堂恐袭

【编辑导读】 一场从难民营策划的恐怖袭击，再次将叙利亚霍尔营地推向风暴中心。这里不仅是人道危机的缩影，更成为极端思想滋生与外溢的安全火药桶。随着袭击事件牵出营地管理漏洞，国际社会面临遣返外籍人员与防止区域动荡的双重难题。

霍尔营地位于叙利亚东北部哈塞克省，靠近伊拉克边境，总面积约3.1平方公里，被近12公里长的安全围栏包围。该营地最初于1991年海湾战争期间设立，用于收容逃离战火的伊拉克难民。2016年，由库尔德武装主导的“叙利亚民主军”（简称“叙民主军”）重新开放营地，用以安置从极端组织“伊斯兰国”控制区逃出的大量平民。

“叙利亚民主军”是美国支持的反恐武装力量，在叙利亚北部和东部拥有实际控制权。其背后的行政机构“北叙利亚自治政府”负责营地日常管理，联合国等国际组织提供人道援助。但资源严重不足，导致营地内生活条件恶劣。

截至2025年6月，营地内仍有约3.7万人，其中绝大多数为妇女和儿童。除叙利亚和伊拉克籍外，还有来自42个国家的约6500名外籍人员，包括欧洲和亚洲公民。2019年“伊斯兰国”最后据点失守后，大量战斗人员家属涌入，使营地人口一度超过7.4万。

营地人道状况持续恶化。联合国儿童基金会（UNICEF）曾报告，2020年8月短短四天内，就有5名五岁以下儿童因营养不良、严重腹泻和低血糖死亡，称其为“本可避免的悲剧”。医疗、饮水、教育和安全保护严重短缺，儿童尤其脆弱。

营地内设有专门区域关押所谓“外国移民”，约6300名“伊斯兰国”战斗人员的遗孀和子女被集中居住，行动受限。儿童不仅面临健康威胁，还可能遭受极端思想灌输，且因缺乏出生证明而陷入身份困境。

安全威胁同样严峻。2025年5月初，“叙民主军”在营地内展开安全行动，搜查帐篷、逮捕嫌疑人，捣毁15个 sleeper cell（潜伏细胞），缴获武器和爆炸物。

这一行动的预警很快被证实。2025年6月25日，叙利亚内政部发言人诺尔丁·巴巴宣布，大马士革马尔·埃利亚斯教堂爆炸案的实施者和共犯均来自霍尔营地。袭击发生于6月22日，造成25人死亡、数十人受伤。调查称，两人在一名代号“阿布·奥马尔”的组织头目协助下，经叙利亚沙漠地带潜入首都。

专家指出，霍尔营地已成为区域安全的重大隐患。其密集人口和极端思想传播环境，可能使其演变为“极端主义孵化器”。尽管2025年5月底，叙利亚政府与“北叙利亚自治政府”达成协议，开始分批遣返叙利亚籍难民，但数以千计的外籍家庭仍被本国拒绝接收，去向不明。

美国等西方国家将解决叙利亚境内营地和监狱问题，视为放松对叙制裁的前提之一。然而，在安全风险与人道责任之间，国际社会仍未找到可持续的出路。