英国政府撤回具争议的“希尔斯堡法”关键辩论

【编辑导读】 这场立法风波的实质，是国家权力机构在透明问责与安全保密之间的拉锯战。当情报部门获得特殊豁免，公众对制度的信任便面临考验。

英国政府已取消原定对“希尔斯堡法”草案的第三次议会辩论。此举紧随公众与政治压力之后，焦点集中于政府试图限制该法对情报机构的适用范围。

该法案正式名称为《公职人员（问责）法案》，核心是要求所有公共机构在调查中必须如实披露信息，防止类似历史悲剧中的掩盖行为。希尔斯堡惨案发生于1989年，97名利物浦球迷在球场踩踏事件中丧生，事后调查发现警方曾系统性隐瞒责任并污名化受害者。

然而，政府提出的一项修正案规定，情报人员是否配合调查，需由其所属机构负责人批准。这意味着MI5、MI6等机构可基于“国家安全”理由拒绝提供信息。

这一条款引发遇难者家属与多个城市领导人的强烈反对。2017年曼彻斯特竞技场爆炸案的受害者家属指出，MI5此前在调查中未如实披露关键情报，导致追责严重滞后。他们强调，任何不完全覆盖情报系统的法案都是失败的。

利物浦工党议员伊恩·伯恩（Ian Byrne）长期推动该立法，他表示政府撤回修正案是“迫于败局的承认”，但强调自己与家属不会支持一部“打折的希尔斯堡法”在议会通过。

值得注意的是，议会情报与安全委员会（ISC）也未支持政府的修正案。该机构本应监督情报部门，但政府却试图赋予其对信息披露的审批权，引发角色冲突质疑。

文化大臣丽莎·南迪（Lisa Nandy）此前称，政府目标是确保不再出现类似曼彻斯特案中情报部门长期隐瞒的情况。但她也承认，需平衡官员保密职责与公众知情权。

目前，政府表示将继续与其他党派协商，寻求在不“损害国家安全”的前提下强化法案。该法案可能在上议院重新提出修订。但反对者警告，若核心问责原则被削弱，法律将失去其象征意义与实际效力。