美国'第三国驱逐'政策遭质疑:加纳接收移民后却强行送回原籍国
【编辑导读】 美国"第三国驱逐"政策引发人权争议,加纳等国接收美国驱逐的非洲移民后,却无视这些移民已获得的保护,将他们强行送回可能面临迫害的母国,暴露了国际移民保护体系的漏洞。
去年7月,当美国移民局特工拘留塞拉利昂裔拉比阿图·库亚特时,她申请了不被驱逐回塞拉利昂的保护,称因其父亲与政治反对派的联系而担心遭受酷刑。一名移民法官批准了她的请求。然而,11月5日,她却被驱逐到了另一个西非国家加纳。在那里,她说她被拘留在一个酒店六天,然后被强行送回祖国。
社交媒体上当时发布的视频,经库亚特家人核实,显示身穿绿色和黑色制服的男子将她拖过酒店地板,拖上一辆等候的面包车。"我不走!"她尖叫道。
这一事件引发了激烈辩论,使加纳成为美国总统特朗普所谓"第三国驱逐"政策的中心。特朗普政府利用这一政策加速无法轻易被送回本国的无证移民的离境——这是旨在驱逐数百万人的大规模镇压行动的一部分。
根据两国律师为他们提起诉讼的信息,58岁的库亚特是去年被美国驱逐到加纳的30多名第三国国民之一。
据路透社基于对六名律师的采访、两国法律文件以及向日内瓦联合国人权办公室提交的投诉统计,这些人中,至少22人被加纳送回他们的祖国,尽管他们已在美国获得法院命令的保护,旨在防止这种情况发生。
律师们表示,加纳的遣返似乎是系统性的,他们的客户在被送回家之前都没有机会提出法律异议。
路透社还发现,赤道几内亚这个富裕的中非石油国家,也将至少三名在美国受到保护的驱逐者送回了他们的祖国,这是根据一名移民和两名律师的采访得出的。这些遣返此前未曾被报道。
移民倡导团体和人权组织表示,特朗普政府使用第三国驱逐来规避美国和国际法律,这些法律禁止将人们送回他们面临迫害或酷刑的国家,这种做法被称为"非自愿遣返"。
"如果加纳和赤道几内亚不提供有意义的机会来挑战遣返,它们就不是安全的第三国,美国不应该将个人驱逐到那里,"纽约哥伦比亚大学移民权利诊所主任艾罗拉· Mukherjee说。"第三国不能被用来规避对非自愿遣返的禁令。"
国土安全部(DHS)发言人特里西娅·麦克劳林表示,所有被送往加纳和赤道几内亚的人都是"非法外国人",他们获得了正当程序并最终有驱逐令。
"我们正在按照法律条文执行。如果法官发现一个非法外国人没有权利在这个国家,我们将驱逐他们,"她在给路透社的一份声明中说。
麦克劳林没有回答关于后续遣返的问题,说:"一旦一个非法外国人处于另一个国家的拘留中,我们请你向他们提问。"
美国国务院也没有回应,该部门表示政府"坚定不移地致力于结束非法和大规模移民,加强美国边境安全"。
加纳外交部、内政部和移民服务部门没有回应关于处理美国驱逐者的问题。塞拉利昂和赤道几内亚政府也没有回应。
去年11月12日,加纳内政部宣布,它正在对国家移民服务部门官员对库亚特的待遇展开调查。该调查的结果尚未公布。
库亚特在11月逃离塞拉利昂前往另一个西非国家后,路透社记者会见了她,她出于安全原因要求不透露该国家名称。
她说她正在努力应对新的处境,包括被迫在假期期间远离她的成年儿子和年迈的父母,他们都是美国公民。
"我把美国当作我的第二故乡,"她说。"我的整个家庭都在那里。"
库亚特在马里兰州生活了近30年,当移民和海关执法局(ICE)特工在一次常规检查中拘留了她时。她说她搬到美国是为了逃避1991-2002年的内战。但她的律师汉娜·布里奇斯说,当她错过一次听证会时,她的庇护申请被拒绝,并因签证逾期被签发了驱逐令。
在她申请不被送往塞拉利昂的保护时,库亚特说塞拉利昂政府军在内战期间拘留并强奸了她。最近,她哥哥在2014年访问期间因他们父亲的政治活动而被拘留和折磨,她在向路透社出示的文件中陈述。
该新闻机构无法独立核实她的说法。该案法官授予她一种被称为"禁止驱逐"的救济,这禁止美国移民当局将一个人送往他们极有可能面临严重伤害的国家。
布里奇斯反驳说,库亚特在被驱逐到加纳之前获得了正当程序,称ICE直到她登上飞往阿克拉的航班时才告知她的客户她将被送往哪里。
ICE没有回应置评请求。
美国最高法院在6月裁定,行政部门可以将移民送往除他们自己国家以外的国家,而不给他们机会展示他们可能面临的伤害,同时波士顿一家下级法院的法律挑战仍在进行中。
至少有六个非洲国家已同意接收第三国驱逐者。关于这些安排的细节很少被公布,尽管美国在某些情况下愿意向这些国家支付大笔款项。
新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣在11月对赤道几内亚一笔750万美元的款项表示担忧,她在致国务卿马可·鲁比奥的一封信中说,该国是世界上腐败程度最高的政府之一。
加纳政府表示,它只接收没有犯罪记录的西非人。
"他们一到,就会被处理并送回他们的原籍国,"总统发言人菲利克斯·夸基·奥福苏在周三的新闻发布会上说。
外交部长塞缪尔·奥库泽托·阿布拉卡在9月告诉记者,加纳不会接受经济补偿,说其接收移民的决定是基于人道主义原则。
然而,后来他告诉当地电视台,美国官员提出了在"移民挑战"方面提供帮助,以换取签证和关税让步的可能性。
外交部在9月宣布,美国将放宽7月对其公民实施的签证限制。12月1日,阿布拉卡在X上发帖称,华盛顿已取消对可可和其他农产品15%的关税。
路透社无法确定这些变化是否与加纳的移民合作有关。
国务院表示,"对我们与其他政府外交沟通的细节没有评论"。
亚特兰大亚洲美国人促进正义协会的诉讼主任梅雷迪思·尹和加纳律师奥利弗·巴克-沃马沃告诉路透社,他们确认了两架飞往加纳的驱逐航班。一架于9月5日离开美国,载有14名第三国国民;另一架于11月5日离开,载有19人,他们说,他们正在寻求另外三架航班的信息。
律师们说,那些随后被遣返的人包括冈比亚、几内亚、马里、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂和多哥的公民。
他们说,至少10人获得了美国的保护,因为他们的政治观点使他们在自己的国家面临风险;另外3名自认为是同性恋或双性恋的人被认为面临风险,因为他们来自将同性恋关系定为犯罪的国家;而4人告诉美国法官,他们担心会遭受女性割礼。
三名律师说,两名来自多哥的妇女被骑摩托车的人越过边境,丢弃在多哥领土上,绕过了正式的过境点。律师们说,加纳还将来自包括尼日利亚和利比里亚在内的国家的移民送往多哥,他们已在阿克拉提起诉讼,挑战政府与美国协议的合宪性。
路透社无法独立核实律师的说法。相关政府没有回应置评请求。
一位位于华盛顿的联邦法官塔尼娅·查特坎批评了与加纳的安排,她在9月的一次听证会上说,特朗普政府似乎制定了一项协议,"绕开"法律要求,即不要将移民送往他们在母国面临危险的地方。然而,查特坎说她没有权限受理代表五名担心可能被遣返的驱逐者提起的诉讼。
在向法院提交的一份声明中,国务院表示它已"收到加纳的外交保证",原告不会被送往他们担心遭受迫害或酷刑的国家。
国务院没有回应路透社的一个问题,即是否已采取措施确保加纳和赤道几内亚不会将更多驱逐者送往他们面临风险的国家。
国土安全部的麦克劳林说,许多被送往加纳的人是"罪大恶极的罪犯,犯罪记录包括伤害儿童、抢劫、严重袭击和欺诈"。
尹代表了其中六人,她说"少数"有犯罪记录,但"大多数人根本没有犯罪记录"。
迪亚迪·卡马拉告诉路透社,他在2024年逃离毛里塔尼亚的世袭奴隶制后被拘留在美国-墨西哥边境,这是他在北非家乡的普遍做法。他的庇护申请在3月被拒绝,但一名美国移民法官授予他不被送往毛里塔尼亚的保护,路透社看到的一份裁决副本显示。
11月24日,美国将卡马拉和另外八名来自安哥拉、厄立特里亚、格鲁吉亚和加纳的移民送往赤道几内亚,这是根据两名律师和一名与其中一些人交谈的人权活动人士的说法。
卡马拉和另一位接受路透社采访的匿名移民说,该团体被拘留在马拉博的一家酒店,而当地当局安排他们的遣返。
两人都说他们是否能在赤道几内亚寻求庇护,但政府官员告诉他们这是不可能的。
12月25日,卡马拉和另一名毛里塔尼亚国民经由摩洛哥被送回家乡,他说。
"我现在躲藏起来,不知道该怎么办,"卡马拉在电话中说,他担心他可能会被奴役他的家人发现并因逃跑而受到惩罚。
赤道几内亚和毛里塔尼亚政府没有回应置评请求。