苏格兰拟推百万镑房产税并调整个税，大选前预算案引争议

【编辑导读】 这场预算风波的核心，不只是税收调整本身，更在于它如何在选举临近之际，重新划定了苏格兰社会“谁该多付、谁应受助”的公平边界。当政府宣称要向最富裕者多征税时，争议也随之聚焦于政策实效与经济可持续性。

苏格兰财政大臣肖娜·罗宾逊（Shona Robison）近日在议会公布了2026-27年度预算方案。作为苏格兰民族党（SNP）执政下的关键财政安排，这份总额680亿英镑的预算案包含多项税收与支出调整，旨在缓解家庭生活成本压力，并为五个月后的苏格兰议会选举铺路。

罗宾逊宣布，将上调个人所得税的基本税率和中级税率起征点。基本税率（20%）起征点将从15,398英镑升至16,537英镑，中级税率（21%）则从27,492英镑提至29,527英镑。这意味着更多中低收入者可在更高收入段仍适用较低税率。

按政府估算，约55%的苏格兰纳税人将在下一财年比英国其他地区少缴个税，最高每年节省约40英镑。但高收入者负担将加重：一名年收入5万英镑者，相较英格兰同行将多缴近1500英镑。

与此同时，一项针对房地产的新税引发广泛关注。自2028年4月起，苏格兰将新增两个市政税等级，适用于估值超过100万英镑的住宅。公共财政部长伊万·麦基表示，该措施预计带来约1400万英镑收入，增强地方财政公平性与可持续性。

这一举措也被视为对英国政府此前提出英格兰“200万镑以上豪宅税”的回应，但覆盖门槛更低，影响面更广。

预算还包括多项民生投入：苏格兰儿童补贴将从2027年起提升至每周40英镑；小学全面推广课后及早餐俱乐部；投入近2亿英镑用于A9等主干道升级；设立“体育之夏”项目，为小学生提供免费运动与游泳课程。

医疗与教育领域也获资金支持：健康与社会护理预算达225亿英镑，启动全科医生门诊全国扩容；高等教育额外获得7000万英镑拨款。

尽管部分措施受到欢迎，反对党普遍质疑整体财政规划的可行性。经济学家指出，由于税收前景疲软，政府实际削减了4.8亿英镑日常开支和8.5亿英镑资本支出。弗雷泽·阿拉德研究所副所长若昂·苏扎指出，这反映出长期财政压力正在加剧。

苏格兰保守党批评该预算“重福利、轻工作”，工党则指责其“掏空财政、拖垮服务”。自由民主党虽认可商业税率减免，但呼吁进一步援助困境企业。绿党欢迎对工人和育儿家庭的支持，但也对免费托育资格未扩大表示失望。

根据程序，预算法案将于本周提交，下月初进入辩论阶段，最终表决定于2月25日。鉴于执政党未拥有多数席位，需争取其他政党支持才能通过。去年预算案即通过与绿党和自由民主党协商达成。

目前工党已表态不会刻意让预算案流产，但可能仍投反对票。若春季选举后政权更迭，新政府虽可紧急调整支出，但重大税制变动须等到下一个财年才能实施。