特朗普特使调解非洲水坝争端 中东三国博弈再升级

【编辑导读】特朗普政府突然介入非洲水坝争端，提出包含技术监督和能源共享的新方案，引发埃及等国对水资源主权的担忧。这场持续十年的三国博弈，既关乎尼罗河水资源分配，更折射出大国在非洲之角的战略布局。埃及虽欢迎美方介入却存疑虑，埃塞俄比亚则面临国内动荡与外部压力的双重挑战。

埃及总统塞西近日证实收到特朗普关于「大复兴大坝」问题的正式调解方案。这份由美国前总统亲自起草的文件，首次将水资源分配与区域安全绑定，提出建立美国主导的跨国技术监督机制，并建议埃塞俄比亚向邻国出口水电能源作为补偿。

该方案突破性体现在三方面：一是首次由美国总统直接致函三国元首；二是明确要求埃塞俄比亚接受第三方技术监督；三是将水资源争端与中东局势挂钩，提及加沙冲突后的区域安全重构。特朗普在文件中强调，需防止「军事冲突扩大化」，暗示埃及可能采取极端措施。

值得注意的是，美方方案暗含利益交换机制：一方面承诺推动埃塞俄比亚水电出口创汇，另一方面要求其放弃单方面水资源控制权。沙特与阿联酋被邀参与协调，这两国在非洲之角的巨额投资可能成为施压筹码。

分析指出，特朗普此时介入存在多重考量：既可借「和平缔造者」形象助力政治复出，又能强化美国在红海战略通道的话语权。但其政策延续性存疑——此前2020年美国财政部主导的谈判，就因埃塞俄比亚临时退出告终。

埃及方面虽欢迎调解，但担忧方案弱化其「历史用水权」。开罗大学政治学教授哈桑指出：「美方新方案将『公平分配』置于『既有协议』之上，可能动摇1959年尼罗河用水份额的法律基础。」苏丹则因国内政局动荡，暂时无力强硬表态。

埃塞俄比亚目前态度谨慎。尽管已完成大坝建设并蓄水发电，但该国正面临提格雷州冲突后的重建压力，以及国际社会对其单边行动的持续批评。东非问题观察员阿贝贝认为：「接受美国调解或是埃塞换取国际援助的现实选择，但如何平衡主权诉求与外交现实仍是难题。」