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国际局势

加沙第二阶段和平计划启动 技术官僚政府上台

摘要:美国宣布启动前总统特朗普提出的加沙和平计划第二阶段,成立由技术专家组成的新管理机构,并推动战后重建与全面非军事化。该计划要求哈马斯彻底解除武装并交还最后一名已故以色列人质遗体,否则将面临严重后果。此举标志着冲突后治理结构的重大转变,引发地区多方回应。

【编辑导读】 新一轮加沙局势的焦点已从停火转向战后权力安排。此次美方主导的技术型政府上台,不仅是政治重组,更暗含对哈马斯存续合法性的根本挑战。

加沙城海滩上流离失所者使用的帐篷,在冬日大风中飘摇(2026年1月13日)
加沙城海滩上流离失所者使用的帐篷,在冬日大风中飘摇(2026年1月13日)

美国特使史蒂夫·维特科夫宣布,正式启动前总统唐纳德·特朗普制定的加沙和平计划第二阶段。这一阶段的核心内容包括设立一个技术官僚主导的巴勒斯坦临时管理机构,并启动加沙地带的大规模重建与全面非军事化进程。

维特科夫强调,哈马斯必须完全履行义务,其中包括交还最后一名已故以色列人质兰·格维利的遗体。“未能履约将带来严重后果。”他警告称。格维利是2023年10月7日哈马斯袭击南部以色列时被劫持的251人之一,当时约1200人丧生。

作为回应,埃及、卡塔尔和土耳其等区域调解方发表联合声明,欢迎“加沙地带巴勒斯坦技术委员会”的成立,认为这有助于稳定局势并改善人道状况。该委员会由15人组成,负责人阿里·沙阿特曾是西方支持的巴勒斯坦自治政府副计划部长,该政府目前控制约旦河西岸部分地区。

这个过渡行政机构将在“和平委员会”监督下运作,而委员会主席正是特朗普本人——这是其三个月前公布的20点和平方案中的关键设计。相关成员名单预计将在特朗普出席达沃斯世界经济论坛期间公布。

联合国前中东特使尼古拉·姆拉德诺夫已被任命为该委员会在加沙的实地代表,负责协调执行事务。

值得注意的是,尽管长期敌对,哈马斯及其盟友巴勒斯坦伊斯兰圣战组织也发表联合声明,表示支持组建技术政府,并承诺“提供适当环境”使其顺利履职。与此同时,以法塔赫为主导的巴勒斯坦自治政府同样表态支持,副总统侯赛因·谢赫称特朗普的领导“创造了实现和平与善治的新机遇”。

以色列方面则重申,当前政治安排不得影响人质问题解决。总理办公室透露,内塔尼亚胡当晚与格维利父母通话,明确表示“让兰回家安葬仍是最高优先事项”。

根据加沙卫生部门(由哈马斯管理)的数据,过去两年多的以军军事行动已造成超过7.1万人死亡。第一阶段协议于去年10月达成,内容包括临时停火、部分以军撤出、人质与囚犯交换以及援助物资增加。